9月30日，卫健委联合发改委印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，定下2030年建设目标，围绕 “扩容、提质、均衡、连续” 全面布局康复护理体系，鼓励社会资本办康复、护理机构，放开居家上门康复，医保、长护险配套加码，智能康复设备迎来利好消息。

方案明确，到2030年，要建成一套上下联动、中西医结合、就近可及的医疗康复护理服务体系。力争每千人口康复护理床位达到0.48张；老龄化程度高、需求旺盛的城市，至少要建一家公立康复医院、护理院；人才目标上，每万人口配备0.7名康复医师、1.6名康复治疗师。

二级医院为主体、基层机构是网底、三级医院提供技术支撑。政策鼓励新建康复医院、护理院、安宁疗护中心，欢迎社会资本参与进来，开办连锁化、规模化的康复、护理中心。

现有医疗机构进行分工：二级医院主要接收病情稳定恢复期患者；社区机构服务慢性病患者，大力拓展社区、居家康复；三级医院聚焦重症早期康复、技术攻关和区域人才带教。基层机构可开展安宁疗护，提供疼痛管理、心理慰藉等服务。

人才是康养行业最大的痛点，这次方案提出办好康复大学，高校、职校增设康复护理专业、扩大招生，持续培养实用型人才；支持现有医师通过转岗培训，注册成为康复医师。同时在薪酬、评优上向康复护理岗位倾斜，吸引更多从业者。

在服务模式上，方案提出打通康复护理全流程闭环。医院建立多学科联合诊疗，打通转诊通道，在医联体内设立康复联合病房。支持社区开康复门诊、开设家庭病床，规范网约护理、上门康复服务，重点保障失能失智老人、重度残疾人的照护需求。

“十五五” 期间每个省份至少打造一个康复或护理省级重点专科，同时大力推广针灸、推拿等中医康复，推动中西医康复融合发展。

方案还提出医疗、养老、残疾人福利机构需相互协作，做好医疗康复护理服务与长期护理服务的衔接，探索医疗机构、社区、居家有效联动的康复护理模式。

对康养从业者、产业链企业来说，康复床位扩容、居家上门服务放开、智能设备政策加持，市场空间进一步扩大。与此同时，行业规范化、质量监管也会越来越严，康养行业正式进入“规模扩张+品质提升” 的阶段。