9月23日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推进民政事业高质量发展有关情况。民政部部长李常官表示，“十五五”时期，以高质量发展为主线，以满足人民美好生活需要为目标，以全面深化改革为动力，持续强化普惠性、基础性、兜底性民生建设。
“十四五”时期，我国基本养老服务制度全面建立，5300多万老年人享受老年人补贴，养老服务机构和设施达到39.5万个。
到“十五五”末期，全行业的核心升级目标：村社养老设施覆盖率达70%，养老机构护理型床位占比升至73%。
接下来养老行业的核心之一是做失能、失智老人的专业照护。同时国家会完善老人能力评估体系，根据老人身体情况和个人意愿，匹配居家、社区、机构三种养老模式，服务精细化会成为硬性要求。
最值得从业者关注的，是官方重磅推出的养老五千工程，实打实释放增量市场：升级2000家公办养老机构、打造1000家高品质普惠养老机构、新建1000个专业失智照护机构、落地1000家连锁品牌社区嵌入式养老网点。不管是机构改造、设备供应，还是照护服务、运营托管，都有新机会。
服务布局上，“居家+社区+机构”三位一体模式全面落地。居家端重点普及照护技能、推广上门养老服务；社区端主打就近便民服务，让老人在家门口养老；机构端主打平价普惠、品质靠谱、可持续运营，中小康养商家也能入局。
关于农村养老。接下来会搭建县乡村三级养老服务网络，常态化探访关爱空巢、独居、留守老人，配齐农村助老人员，完善助餐便民服务，大力推广互助养老，县域康养市场潜力彻底释放。
本次规划增加了全新业态：残老融合照护。官方支持“老年父母+残疾子女”共同入住养老机构，鼓励机构开设专属照护单元，要求各地市至少建一所残疾人集中托养机构，拓宽了养老机构的服务边界。
整体来看，“十四五”是养老行业铺规模、搭框架，“十五五”就是提品质、做细分。未来5年，失智照护、社区嵌入式养老、农村普惠养老、残老融合服务，是康养行业的核心红利赛道。
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